مجلس الأعيان ودوره في النظام السياسي الأردني (دراسة تشريعية مقارنة)

Abstract

الملخص

تهدف هذه الدراسة إلى بيان أهمية دور مجلس الأعيان في النظام السياسي الأردني وتميز على الرغم من كونه مجلساً معيناً من قبل الملك. اعتمدت الدراسة على استخلاص مادة البحث من نصوص دستور 1952م، وعدد من المؤلفات التي تتحدث عن السلطة التشريعية في الأردن، ومقابلات مع عدد من أعضاء مجلسي الأعيان والنواب بالاضافة إلى عدد من محاضر جلسات المجلسين ذات العلاقة بالبحث، وقامت الدراسة بعرض هذه المعلومات وتحليلها حيث وجدت أن دور مجلس الأعيان يتجاوز مجرد تمثيل فئة أو شريحة اجتماعية أو سياسية محددة، وإنما يقوم بوظائف تماثل تلك التي يقوم بها مجلس النواب المنتخب من قبل الشعب، وذلك للأسباب الآتية: 1. إن مجلس الأعيان على الرغم من كونه معينا من قبل الملك إلا انه يمارس صلاحيات رقابية سياسية ومالية على الحكومة. 2. إن مجلس الأعيان جزء هام من السلطة التشريعية الأردنية, يقوم برفد هذه السلطة بمهارات، وخبرات, تتطلبها العملية التشريعية، قد لا توفرها الانتخابات البرلمانية لمجلس النواب الأردني 3. إن مجلس الأعيان يوفر علاقاتٍ إيجابية داخل النظام البرلماني الأردني، ممَّا يعزز الحوار والتعاون بين السلطتين التنفيذية والتشريعية، ويخلق مناخاً من الاعتدال السياسي داخل مؤسسات النظام السياسي الأردني، ويعمق التوجه الديموقراطي عن طريق تطوير المشاركة الشعبية في العملية السياسية

Abstract

This research paper tends to discuss the improtance of the House of Lords and its distinguished role in the Jordanian political system. This study depends on the information and data provided in the Jordanian constitution provisions of the year 1952, a number of works discussing the issue, and a number of interviews with deputies and lords. After discussing and analyzing these informations, the study had found that the role of the House of Lords not only represents a specific social or political elite, but also performs the similar political and legisletive duties which performed by th House of Deputies elected directly by the people, such as: 1. The Jordanian House of Lords appointed by the king, actually practices serious political and finacial control (supervision) on the government. 2. The House of Lords is an important part of the Jordanian legislative authority; It supports the legislative process with the experienced and professional views that the legislative process needs. 3. The House of Lords maintains and enhances positive relations and dialogues between the legislative and exeutive branches of the government. It also creats a moderate climate within the different components of the Jordanian political system, which makes the house of lords plays a key role in the democratic proccss through the development of public participation in the political process